Евгений Забродин

В гло­баль­ном смыс­ле ре­фор­ма го­су­прав­ле­ния, объ­яв­лен­ная пре­мьер-ми­ни­стром Ми­ха­и­лом Ми­шу­ст­и­ным, необ­хо­ди­ма. Но мне ка­жет­ся, что про­бле­ма не в ко­ли­че­стве чи­нов­ни­ков, а в ко­ли­че­стве тех пол­но­мо­чий и тех ком­пе­тен­ций, ко­то­рые вы­ве­де­ны на го­су­дар­ствен­ное управ­ле­ние. Необ­хо­ди­мо из­ме­нить саму мо­дель. У нас от­сут­ству­ют экс­перт­ные ин­сти­ту­ты, ин­фра­струк­ту­ра, от­рас­ли, ко­то­рые есть в дру­гих стра­нах, а го­су­дар­ствен­ный ап­па­рат са­мо­сто­я­тель­но вы­пол­ня­ет мно­гие функ­ции, вме­сто того что­бы вы­во­дить боль­шин­ство этих функ­ций на аут­сор­синг. По­это­му я не ду­маю, что эта ре­фор­ма бу­дет быст­рой. Если ее вы­пол­нять про­дук­тив­но, для это­го нуж­но про­де­лать се­рьез­ный пласт ра­бо­ты. Я не верю в быст­рые ре­зуль­та­ты.

Необ­хо­ди­мо ли это в ре­ги­о­нах? Без­услов­но, на му­ни­ци­паль­ном уровне в том чис­ле. Ре­фор­ма необ­хо­ди­ма, но если мы хо­тим про­сто со­кра­тить ко­ли­че­ство чи­нов­ни­ков, то это бес­смыс­лен­но. Их чис­ло в лю­бом слу­чае со вре­ме­нем уве­ли­чит­ся. Есть опре­де­лен­ные функ­ции, ко­то­рые необ­хо­ди­мо со­хра­нить за го­су­дар­ством, есть бо­ле­вые точ­ки, на ко­то­рые надо по­тра­тить ре­сур­сы. И есть вещи в го­сре­гу­ли­ро­ва­нии, ко­то­рые из­лиш­ни.

Сей­час под­хо­дя­щее вре­мя для по­доб­ной ре­фор­мы, по­то­му что де­нег нет. На­ли­чие средств яв­ля­ет­ся по­рой сдер­жи­ва­ю­щим фак­то­ром при про­ве­де­нии ре­форм. По­нят­но, что мы по­до­шли к по­ни­ма­нию, что мир ме­ня­ет­ся. Лю­бую кри­зис­ную си­ту­а­цию нуж­но рас­це­ни­вать с точ­ки зре­ния но­вых воз­мож­но­стей. В дан­ном слу­чае мы ви­дим, что нам дают но­вые тех­но­ло­гии – те же ви­део­кон­фе­рен­ции. Циф­ро­ви­за­ция в мас­штаб­ном фор­ма­те поз­во­лит в том чис­ле и со­кра­тить в ре­ги­о­нах ад­ми­ни­стра­тив­ный и чи­нов­ни­чий ап­па­рат, ко­то­рый сей­час за­ни­ма­ет­ся пе­ре­кла­ды­ва­ни­ем бу­ма­жек. При этом очень мно­гие вещи мож­но бу­дет ре­шить пе­ре­хо­дом на циф­ро­вое управ­ле­ние. Есть мас­са ком­пе­тен­ций, ко­то­рые мож­но де­ле­ги­ро­вать и вы­ве­сти на аут­сор­синг. Это поз­во­лит еще и раз­ви­вать ма­лый и сред­ний биз­нес, что крайне необ­хо­ди­мо, поз­во­лит оп­ти­ми­зи­ро­вать гос­за­тра­ты. Чи­нов­ни­ки до­ро­го об­хо­дят­ся го­су­дар­ству. Са­мое вре­мя на­чать дви­же­ние в этом на­прав­ле­нии.

За­бро­дин Ев­ге­ний - ди­рек­тор фон­да «Ре­ги­о­наль­ная по­ли­ти­ка»

Ссылка