Илья Заливухин 

Вице-пре­мьер Ма­рат Хус­нул­лин счи­та­ет те­ку­щий прин­цип ад­ми­ни­стра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­но­го де­ле­ния Рос­сии «непра­виль­ным»: «85 ре­ги­о­нов не нуж­но». Точ­кой ро­ста он счи­та­ет аг­ло­ме­ра­ции, пи­шет РБК.

Если ста­вить за­да­чей рав­но­мер­ное рас­пре­де­ле­ние средств и ком­плекс­ное про­ек­ти­ро­ва­ние раз­ви­тия ин­фра­струк­ту­ры на дан­ный мо­мент раз­лич­ных по управ­ле­нию тер­ри­то­рий, то объ­еди­не­ние оправ­дан­но (если в дан­ном слу­чае речь идет о со­зда­нии при­род­но­го, транс­порт­но­го кар­ка­са, об ин­же­нер­ных ком­му­ни­ка­ци­ях, о фи­нан­си­ро­ва­нии опре­де­лен­ных сфер эко­но­ми­ки). Это се­рьез­ные вло­же­ния в ин­фра­струк­ту­ру, ко­то­рые долж­ны быть мак­си­маль­но эф­фек­тив­ны­ми и про­ду­ман­ны­ми. Это­го уров­ня эф­фек­тив­но­сти и про­ду­ман­но­сти мож­но до­стичь толь­ко раз­ра­бот­кой еди­но­го про­ек­та. Если для это­го необ­хо­ди­мо укруп­нить ре­ги­о­ны, то я под­дер­жи­ваю.

По­нят­но, что при укруп­не­нии упро­ща­ет­ся кон­троль свер­ху, но те­ря­ет­ся опре­де­лен­ное вни­ма­ние на ме­стах. По­это­му сле­ду­ет вни­ма­тель­но от­не­стись к это­му мо­мен­ту.

Се­год­ня нуж­но вкла­ды­вать день­ги в ба­зо­вую ин­фра­струк­ту­ру го­ро­дов и тер­ри­то­рий. Для этой цели укруп­не­ние ре­ги­о­нов бо­лее це­ле­со­об­раз­но и оправ­дан­но. Сей­час мно­гие ре­ги­о­ны мыс­лят толь­ко в рам­ках сво­их тер­ри­то­рий, а нуж­ны и ме­ж­тер­ри­то­ри­аль­ные про­ек­ты. Не ис­клю­че­но, что спу­стя ка­кое-то вре­мя, ко­гда эти меж­ре­ги­о­наль­ные про­ек­ты бу­дут за­вер­ше­ны, мож­но бу­дет вер­нуть­ся к преж­не­му ад­ми­ни­стра­тив­но­му де­ле­нию, разу­круп­нить тер­ри­то­рии или вы­брать дру­гой ва­ри­ант де­ле­ния, ко­то­рый бу­дет со­от­вет­ство­вать тому пе­ри­о­ду и но­вым за­да­чам. Вер­нуть­ся к это­му во­про­су ло­гич­нее, ко­гда уже сфор­ми­ро­ва­на ба­зо­вая ин­фра­струк­ту­ра ре­ги­о­нов: со­ци­аль­ная, ин­же­нер­ная, эко­ло­ги­че­ская, транс­порт­ная. То­гда мож­но бу­дет по­за­бо­тить­ся о том, как раз­ви­вать тер­ри­то­рию на ме­стах. Но се­год­ня необ­хо­ди­мо имен­но ком­плекс­ное раз­ви­тие ба­зо­вой ин­фра­струк­ту­ры стра­ны и аг­ло­ме­ра­ций. С этой точ­ки зре­ния укруп­не­ние вы­гля­дит вполне ло­гич­но.

Аг­ло­ме­ра­ция – это не раз­рас­та­ние од­но­го го­ро­да, это рав­но­прав­ное и эф­фек­тив­ное раз­ви­тие то­чек ро­ста раз­ных го­ро­дов. Они мо­гут быть ма­лень­ки­ми или боль­ши­ми, но чем боль­ше их бу­дет, тем луч­ше бу­дут ра­бо­тать аг­ло­ме­ра­ция и эко­но­ми­ка в це­лом. Это не «центр и пе­ри­фе­рия», а мно­го раз­ных то­чек ак­тив­но­сти: про­из­вод­ство, ту­ризм, куль­тур­ное на­сле­дие, цен­тры об­ра­зо­ва­ния. Их нуж­но най­ти в раз­ных го­ро­дах и ре­ги­о­нах и под­дер­жать.

За­ли­ву­хин Илья - ар­хи­тек­тор-гра­до­стро­и­тель, фе­де­раль­ный экс­перт по раз­ви­тию тер­ри­то­рий

Ссылка