Александр Мельников

Из­на­чаль­но за­кла­ды­вая де­фи­цит­ный бюд­жет, Че­ля­бин­ская об­ласть к кон­цу года, как пра­ви­ло, улуч­ша­ла си­ту­а­цию: уже по фак­ту до­ход­ная часть ока­зы­ва­лась боль­ше за­пла­ни­ро­ван­ной. То, что в этом году про­гноз был су­ще­ствен­но улуч­шен уже в ав­гу­сте, при­чем на очень се­рьез­ную сум­му – 25 млрд руб­лей, – это, без­услов­но, неор­ди­нар­ное со­бы­тие. Из­на­чаль­но при фор­ми­ро­ва­нии бюд­же­та на 2021 год гу­бер­на­тор Алек­сей Текслер го­во­рил, что, несмот­ря на все эко­но­ми­че­ские про­бле­мы, свя­зан­ные с ко­ро­на­ви­ру­сом и дру­ги­ми об­сто­я­тель­ства­ми, ре­ги­он не мо­жет сто­ять на ме­сте. Он от­ме­чал, что все рав­но за­кла­ды­ва­ет­ся ам­би­ци­оз­ный бюд­жет раз­ви­тия. Даже ко­гда за­кла­ды­вал­ся де­фи­цит­ный бюд­жет, речь шла о том, что необ­хо­ди­мо вы­де­лять до­пол­ни­тель­ные сред­ства, ко­то­рые свя­за­ны с раз­ви­ти­ем ре­ги­о­на. То, что уда­лось уже к ав­гу­сту, оце­нив си­ту­а­цию по пер­во­му по­лу­го­дию, спро­гно­зи­ро­вать куда боль­ший объ­ем на­ло­го­вых и нена­ло­го­вых по­ступ­ле­ний, – это во мно­гом до­сти­же­ние ре­ги­о­наль­ных вла­стей, в том чис­ле свя­зан­ное с ме­ра­ми под­держ­ки эко­но­ми­ки, ко­то­рые при­ни­ма­лись в про­шлом и ны­неш­нем году как на фе­де­раль­ном уровне, так и на ре­ги­о­наль­ном.

По­че­му при­ня­то ре­ше­ние пе­ре­смот­реть бюд­жет в сто­ро­ну его без­де­фи­цит­но­сти и та­кая воз­мож­ность изыс­ка­на уже сей­час? Я ду­маю, это до­пол­ни­тель­ный ко­зырь для гу­бер­на­то­ра в его ра­бо­те с фе­де­раль­ным цен­тром. Мы зна­ем, что Че­ля­бин­ская об­ласть ак­тив­на и рас­счи­ты­ва­ет на под­держ­ку фе­де­раль­но­го цен­тра в ре­а­ли­за­ции мно­гих ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, в том чис­ле с по­мо­щью пло­щад­ки Гос­со­ве­та, где Текслер воз­глав­ля­ет ко­мис­сию по фи­нан­сам и бюд­же­ту, с по­мо­щью дру­гих то­чек. В этом смыс­ле вы­ход на без­де­фи­цит­ный бюд­жет – еще одна воз­мож­ность рас­счи­ты­вать на эту под­держ­ку.

Если смот­реть на си­ту­а­цию с точ­ки зре­ния вы­бо­ров, то здесь, воз­мож­но, есть некий тех­но­ло­ги­че­ский эле­мент – в том смыс­ле, что Че­ля­бин­ская об­ласть не един­ствен­ная за по­след­ние дни и неде­ли пе­ре­смот­ре­ла до­ход­ную часть бюд­же­та в сто­ро­ну уве­ли­че­ния. Здесь мож­но за­ме­тить некую си­сте­му. Но на фоне дру­гих ре­ги­о­нов, даже бо­лее успеш­ных, имен­но Че­ля­бин­ская об­ласть по­ка­за­ла очень су­ще­ствен­ный рост это­го по­ка­за­те­ля. Речь идет сра­зу о 25 до­пол­ни­тель­ных мил­ли­ар­дах. Я ду­маю, это все-таки в первую оче­редь от­ра­жа­ет ре­аль­ные эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли, ко­то­рых уда­лось до­стиг­нуть за по­след­нее вре­мя.

Кро­ме того, здесь, без­услов­но, сыг­ра­ли свою роль лоб­бист­ские воз­мож­но­сти гу­бер­на­то­ра. По тем про­ек­там, ко­то­рые под­дер­жи­ва­ют­ся на уровне пре­зи­ден­та и вице-пре­мье­ра (мет­ро­трам­вай, кам­пус меж­ду­на­род­но­го уров­ня, про­грам­мы, свя­зан­ные со стро­и­тель­ством жи­лья че­рез ДОМ.РФ), мы ви­дим, что у Тексле­ра дей­стви­тель­но се­рьез­ный лоб­бист­ский ре­сурс, ко­то­рый он ис­поль­зу­ет по пол­ной.

Мель­ни­ков Алек­сандр - по­ли­то­лог, бло­гер

Ссылка