По ито­гам про­ве­ден­ной Минэко­но­ми­ки оцен­ки эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты осо­бых эко­но­ми­че­ских зон (ОЭЗ) в 2023 году опре­де­ле­но, что в це­лом этот по­ка­за­тель оста­ет­ся вы­со­ким, хотя он и несколь­ко сни­зил­ся в срав­не­нии с про­шлы­ми го­да­ми. Сре­ди глав­ных ре­зуль­та­тов ОЭЗ — их вклад в ВВП стра­ны в раз­ме­ре 1,2 трлн руб.

Осо­бые зоны со­зда­ва­лись на заре ве­стер­ни­за­ции оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ки. Нас ещё не взя­ли в ВТО, и по­се­му вход­ные по­шли­ны для им­пор­те­ров лю­бо­го рода были од­ни­ми из са­мых вы­со­ких. Ко­неч­но, речь не идет о по­став­щи­ках из стран СНГ, ко­то­рые вза­и­мо­дей­ство­ва­ли в ре­жи­ме зоны сво­бод­ной тор­гов­ли с сот­ня­ми, впро­чем, изъ­я­тий. Но, так или ина­че, для сред­не­го, а по­рой и круп­но­го за­пад­но­го про­из­во­ди­те­ля осо­бая зона ста­но­ви­лась непло­хой ка­лит­кой для вхо­да на наш ры­нок. Я бы осо­бо вы­де­лил «Ала­бу­гу» и «Ли­пецк». Они ста­ли об­раз­цом во всём. Ко­неч­но и в со­вре­мен­ном под­хо­де к ор­га­ни­за­ции про­из­вод­ства как та­ко­во­го. По­сколь­ку лю­бая зона на­ча­лась в чи­стом поле с нуля.

Осо­бые эко­но­ми­че­ские зоны необ­хо­ди­мы для со­труд­ни­че­ства в рам­ках БРИКС, ШОС, эко­но­мик стран но­во­го гло­баль­но­го боль­шин­ства. Их надо син­хро­ни­зи­ро­вать с ре­жи­мом со­гла­ше­ний о сво­бод­ной тор­гов­ле в рам­ках ЕАЭС. На­вер­ня­ка, кор­по­ра­тив­ные юри­сты уже об­ду­мы­ва­ют та­кой фор­мат ин­ве­сти­ци­он­ной де­я­тель­но­сти, ко­то­рый бу­дет стра­те­ги­че­ски неуяз­вим для вто­рич­ных санк­ций со сто­ро­ны так на­зы­ва­е­мо­го кол­лек­тив­но­го За­па­да.

Вто­рич­ные санк­ции — это бич со­вре­мен­но­го ев­ро­ком­му­низ­ма. Од­на­ко на по­вер­ку это все­го лишь улов­ка для недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции в ин­те­ре­сах транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций США и Ев­ро­со­ю­за. Ста­ло быть, ОЭЗ не мо­гут быть про­сто та­мо­жен­ны­ми скла­да­ми под ре­им­порт. Это долж­ны быть про­стран­ства для но­вой си­сте­мы гло­баль­ной ре­ги­стра­ции ре­зуль­та­тов ин­тел­лек­ту­аль­ной де­я­тель­но­сти. Дол­жен по­явить­ся но­вый меж­ду­на­род­ный фор­мат на ма­нер duty free.

Мне до­ве­лось два­жды по­бы­вать в Shanghai Free Trade Zone. Всем ре­ко­мен­дую как об­ра­зец. У та­ких зон долж­на быть своя циф­ро­вая ва­лю­та для всех вза­и­мо­рас­че­тов.

По боль­шо­му сче­ту, при всем сво­ем та­мо­жен­ном ан­ту­ра­же — бес­по­шлин­но ввез­ли и бес­по­шлин­но вы­вез­ли — ре­жим ОЭЗ все­го лишь был внят­ным ин­ди­ка­то­ром из­бы­точ­но­сти боль­ше­го чис­ла обыч­ных ин­стру­мен­тов фис­каль­ной по­ли­ти­ки го­су­дар­ства. На пер­вое ме­сто ста­вил­ся транс­фер тех­но­ло­гий. А он тоже сто­ит де­нег, пусть и не столь яв­ных. Опыт ОЭЗ ста­ли рас­про­стра­нять со сфе­ры чи­сто­го про­из­вод­ства на тех­ни­че­ское внед­ре­ние, транс­порт и даже ту­ризм. Соб­ствен­но го­во­ря, если бы гу­бер­на­то­рам не ну­жен был бы на­лог на при­быль, мож­но было бы всю стра­ну пре­вра­тить в осо­бую эко­но­ми­че­скую зону.

Наумов Станислав - заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике